Раньше абсолютно разные люди зарабатывали в нашей стране по-разному, но, выходя на пенсию, сталкивались с «уравниловкой». О нюансах нового механизма формирования пенсионных накоплений рассуждает в своей колонке политолог Олег Матвейчев.
Как пишет АиФ, в правительстве обсуждается законопроект об индивидуальном пенсионном капитале. Главная его цель — предложить населению новый финансовый инструмент формирования добровольных и долгосрочных пенсионных накоплений, который был бы защищен механизмами государственных гарантий. Этот инструмент не является альтернативой государственной системе пенсионного обеспечения, а по желанию может быть использован гражданами для построения собственных моделей пенсионных накоплений.
Такой подход уже нашел поддержку Центрального Банка России. «Я считаю, что в нашей стране должна быть создана система, которая позволит людям накапливать на старость. Поэтому мы совместно с Минфином проработали концепцию ИПК и рассчитываем на то, что будет активная общественная дискуссия. У нас есть обоснованная уверенность, что эта система позволит увеличить пенсии будущим пенсионерам. Она ориентирована, прежде всего, на людей, которые начинают свою трудовую деятельность», — сказала в интервью «Известиям» глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Она считает, что «пенсионные накопления — долгосрочный инвестиционный ресурс, который может использоваться для развития экономики». «В свою очередь, экономическое развитие — источник дохода для будущих пенсионеров», — говорит Эльвира Набиуллина.
Дело в том, что сегодня россияне не производят отчислений в Пенсионный фонд из своих зарплат, так как за них это делают работодатели. Но в отличие от НДФЛ этот взнос, размер которого составляет 22 процента от суммы заработной платы сотрудника, не удерживается из зарплаты работника — компания оплачивает его из своих средств. До 2014 года отчисления распределялись таким образом: 16% шло на страховую часть пенсии и шесть процентов — на накопительную. С тех пор как последняя была заморожена, все 22% отчислений поступают на страховую пенсию. Все граждане после выхода на пенсию в равной степени могут рассчитывать на получение только социальной и страховой пенсии. Методы расчета для всех едины.
Раньше абсолютно разные люди зарабатывали в нашей стране по-разному, но, выходя на пенсию, сталкивались с «уравниловкой». О нюансах нового механизма формирования пенсионных накоплений рассуждает в своей колонке политолог Олег Матвейчев.
В правительстве обсуждается законопроект об индивидуальном пенсионном капитале. Главная его цель — предложить населению новый финансовый инструмент формирования добровольных и долгосрочных пенсионных накоплений, который был бы защищен механизмами государственных гарантий. Этот инструмент не является альтернативой государственной системе пенсионного обеспечения, а по желанию может быть использован гражданами для построения собственных моделей пенсионных накоплений.
Такой подход уже нашел поддержку Центрального Банка России. «Я считаю, что в нашей стране должна быть создана система, которая позволит людям накапливать на старость. Поэтому мы совместно с Минфином проработали концепцию ИПК и рассчитываем на то, что будет активная общественная дискуссия. У нас есть обоснованная уверенность, что эта система позволит увеличить пенсии будущим пенсионерам. Она ориентирована, прежде всего, на людей, которые начинают свою трудовую деятельность», — сказала в интервью «Известиям» глава ЦБ Эльвира Набиуллина.
Она считает, что «пенсионные накопления — долгосрочный инвестиционный ресурс, который может использоваться для развития экономики». «В свою очередь, экономическое развитие — источник дохода для будущих пенсионеров», — говорит Эльвира Набиуллина.
Дело в том, что сегодня россияне не производят отчислений в Пенсионный фонд из своих зарплат, так как за них это делают работодатели. Но в отличие от НДФЛ этот взнос, размер которого составляет 22 процента от суммы заработной платы сотрудника, не удерживается из зарплаты работника — компания оплачивает его из своих средств. До 2014 года отчисления распределялись таким образом: 16% шло на страховую часть пенсии и шесть процентов — на накопительную. С тех пор как последняя была заморожена, все 22% отчислений поступают на страховую пенсию. Все граждане после выхода на пенсию в равной степени могут рассчитывать на получение только социальной и страховой пенсии. Методы расчета для всех едины.
Напротив, суть ИПК в том, что взносы на ИПК будут отчислять не работодатели, а сами граждане. При этом законопроект предусматривает ежегодное повышение ставки взноса на 1% с 0% до 6% в течение шести лет соответственно. Граждане смогут изменять размер выплат, приостанавливать выплаты или вовсе отказаться от участия в системе. Во всяком случае, такие меры предусматривает законопроект, в основе которого лежит принцип добровольного участия граждан.
Именно добровольный характер предлагаемой системы — очень важная составляющая законопроекта, о которую спотыкаются диванные аналитики и разбиваются домыслы и конспирологические версии о якобы готовящемся новом «налоге на зарплату».
Добровольный характер позволяет конкретному пользователю оценить собственные доходы и построить свои собственные долгосрочные пенсионные планы. Похожие, но более краткосрочные, инструменты уже пользуются спросом у «среднего класса». Так с 2017 года безостановочно проходят выпуски облигаций федерального займа для населения.
Эльвира Набиуллина подчеркивает: «Я считаю, что добровольность — очень важный элемент доверия к этой системе. В ИПК меняется сам подход к пенсионным накоплениям. Сейчас многие воспринимают их не как свои собственные деньги, поскольку взносы в пенсионные фонды перечисляли работодатели и эти деньги не были собственностью гражданина».
Разрабатываемая финансовая модель добровольных пенсионных накоплений позволит сделать выбор и тем рационально осторожным граждан, которых называют «молчунами». Тем же гражданам, которые хотят самостоятельно управлять своими деньгами, законопроект оставляет возможность выйти из программы.
Кроме того, для тех, кто разбирается в финансах, становится очевидным еще один плюс нововведения: ни один банк не предложит депозит (с этим инструментом некоторые сравнивают систему ИПК) сроком более 30 лет.
Согласно законопроекту, после оформления обычной страховой пенсии платежи из накоплений можно будет получать ежемесячно до полного исчерпания накопленных средств.
Важно отметить, что, став участником системы ИПК, гражданин сможет самостоятельно выбрать различные варианты получения накопленной пенсии. Выплаты могут быть пожизненными, разовыми или срочными. Кроме того, накопленные средства можно будет использовать на дорогостоящие виды лечения себя и своих родственников, а также в качестве дополнительного обеспечения по ипотечным договорам.
Средства ИПК будут аккумулироваться в негосударственных пенсионных фондах — НПФ. Плательщикам — участникам системы будет предоставляться право на налоговый вычет в размере 6%. Ещё один плюс — в том, что накопленную часть можно будет передавать по наследству. Стоит отметить, что участник ИПК сможет самостоятельно выбрать фонд, изменить ранее выбранный фонд в любой момент времени до назначения пожизненной негосударственной пенсии.
Первый вице-премьер российского правительства — министр финансов Антон Силуанов говорил, что новый инструмент позволит повысить пенсии на величину до 20% в зависимости от уровня зарплаты. Есть выгода и российской экономике, которая получит дополнительный финансовый ресурс — около 1,5% валового внутреннего продукта. «Нам нужно запускать этот механизм (ИПК), потому что это даст возможность увеличивать пенсии до 20% (в зависимости) от уровня заработной платы. А также создать дополнительный финансовый ресурс до 1,5% ВВП», — сказал Антон Силуанов на коллегии в Правительстве.
Немаловажным фактором является также то, что введение ИПК дает возможность получения «длинных денег», то есть финансовых резервов, которые, могут быть залогом долгосрочных инвестиций, а это в свою очередь, обеспечивают как стабильность пенсионного обеспечения, так и устойчивость финансовой системы государства в целом. Устойчивая финансовая система является важным фактором развития страны в условиях санкций, а, значит, и элементом обеспечения национальной безопасности.
