17 сентября состоялось очередное заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством Юрия Шевцова. В работе приняли участие заместители председателя комитета Виктор Воропаев и Владимир Дуцев, депутаты областного парламента Галина Козловская, Екатерина Колязина, Андрей Коновалов, Елена Крылова и Алексей Краснов.
На заседании было рассмотрено восемь вопросов, пять из которых – проекты региональных законов.
Устранить определённый правовой пробел призваны поправки в областной закон «О градостроительной деятельности на территории Самарской области». Отдельной строкой предлагается прописать, что для служебных помещений, предоставляемых участковым уполномоченным полиции, должны быть установлены региональные нормативы градостроительного проектирования.
Напомним, что действующее законодательство возлагает на органы МСУ обязанность по предоставлению служебного помещения сотруднику полиции для работы на обслуживаемом административном участке. Расходы на оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и т.д., в свою очередь, берёт на себя уже федеральная казна.
Главное управление МВД России по Самарской области предварительно подготовило предложения по минимально допустимому уровню обеспеченности помещениями участковых уполномоченных полиции, исходя из фактической потребности. По представленной информации, минимальная площадь на одного сотрудника полиции может составлять не менее 10 кв.м., в целом по губернии необходимо выделить более полутора десятков таких помещений.
По информации регионального министерства строительства, во исполнение правовых новшеств будет выработан механизм передачи муниципалитету помещений, предназначенных для участковых. Кроме того, данные градостроительные нормы будут учитываться при согласовании застройки. По каждому муниципалитету предстоит принять решение индивидуально, учитывая количество обслуживаемого населения и особенности территории.
Законопроект уже получил поддержку Правительства Самарской области, департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области, прокуратуры Самарской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области», местных администраций городских округов и муниципальных районов.
Решением комитета законопроект рекомендован к принятию в первом чтении и будет внесён в повестку дня очередного пленарного заседания.
Подводя итог обсуждения, заместитель председателя Самарской Губернской Думы — председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов отметил, что в органах внутренних дел очень важную роль в вопросах охраны общественного порядка, профилактики правонарушений несовершеннолетних, в борьбе с пьянством и распространением наркотиков играют участковые уполномоченные. «Да, в законе прописана обязанность органов местного самоуправления обеспечивать их необходимыми служебными помещениями. Но это провозглашение не подкреплено какими-то циркулярами, которые могли бы конкретизировать этот процесс. Сколько служебных помещений? Какой площадью? Это даёт возможность чиновникам каким-то образом где-то уходить от данного вопроса.
В итоге значительное количество уполномоченных остались без служебных помещений. Нет кабинета, где участковый мог бы собрать народных дружинников, пригласить на свое рабочее место кого-то для беседы… Население между тем жалуется, что они не знают своего участкового. В этом законопроекте как раз мы закладываем конкретику, будут прописаны нормативы, подключится министерство строительства.
Принятие закона и его практическая реализация в дальнейшем позволят создать надлежащие условия для работы уполномоченных, активизировать работу по борьбе с правонарушениями, работать в постоянном контакте с населением. А значит – и взаимопонимание, и доверие появятся», — отметил Юрий Михайлович.
В связи с принятием в марте текущего года базового федерального закона, регулирующего деятельность института Уполномоченных по правам человека, Главным управлением правового обеспечения Думы подготовлены поправки в статью 13 Устава Самарской области, которыми уточняются положения, регулирующих статус Уполномоченного, отдельные вопросы его компетенции и гарантий, порядок организации и осуществления его деятельности.
Законопроект рекомендован к принятию в первом чтении. Решено также разместить его на сайте Самарской Губернской Думы в рубрике «Аникоррупционная экспертиза».
В ходе работы комитетом поддержаны проект закона «О гражданской обороне в Самарской области», рассмотрен отчёт о работе комитета в первом полугодии 2020 года, определено мнение по другим вопросам повестки дня.
17 сентября 2020 г.
Сообщает Самарская Губернская Дума