21 июня в Самарской Губернской Думе под председательством Андрея Мурзова состоялось очередное заседание парламентского комитета по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи. От депутатского корпуса в его работе также приняли участие Светлана Бескоровайная, Роман Балтер, Владимир Бокк, Олег Гладунов, Михаил Усов, Игорь Фоменко.
На рассмотрение комитета было вынесено 10 вопросов.
Парламентарии рекомендовали Думе принять Закон Самарской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Самарской области «О промышленной политике в Самарской области», которым уточняются полномочия Правительства Самарской области по установлению дополнительных требований к промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков.
В настоящее время промышленные технопарки на территории нашего региона не созданы. Но в дальнейшем их создание планируется, и принятие соответствующего регионального закона будет способствовать поддержке промышленных технопарков, а также применению к ним мер стимулирования.
К принятию в первом чтении был рекомендован проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 5 Закона Самарской области «О государственном регулировании торговой деятельности на территории Самарской области» (в части реализации разрешительных режимов в сфере торговли).
Одним из центральных вопросов заседания стало обсуждение мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, в части снижения административной и налоговой нагрузки.
Как доложила руководитель департамента развития предпринимательства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области Лариса Названова, на Международном экономическом форуме, который прошел на днях в Санкт-Петербурге, были озвучены поручения, направленные на снижение административной и налоговой нагрузки на бизнес.
В настоящее время уже установлены федеральные налоговые льготы, в их числе:
годовая отсрочка уплаты страховых взносов для предприятий из утвержденного перечня;
продление на 6 месяцев срока уплаты налога по упрощенной системе налогообложения;
освобождение IT-компаний от налога на прибыль в течение 3 лет
обнуление ставки НДС для гостиничного бизнеса (льгота будет действовать в течение 5 лет);
продление срока уплаты авансового платежа по налогу на прибыль;
освобождение от НДС ввозимого технологического оборудования, аналог которого не производится в России и пр.
Для малого и среднего предпринимательства также законодательно закреплен ряд региональных налоговых льгот, таких как:
снижение ставок упрощенной системы налогообложения для ИП, созданных в малых населенных пунктах, для социальных предпринимателей, для аккредитованных IT-компаний;
установление налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на патенте и УСН;
увеличение вычета из площади недвижимого имущества со 150 до 250 кв.м;
создание комфортной патентной системы налогообложения.
Одной из наиболее эффективных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по мнению правоприменителей, является снижение административной нагрузки на бизнес, а именно:
продление моратория до конца 2022 года на плановые и внеплановые проверки всех контрольно-надзорных органов за исключением ФНС, прокуратуры, МВД и пр. (Количество проверок бизнеса снизилось на 85%. С начала текущего года в регионе отменено более 4,5 тысяч проверок органами контроля);
приостановка ФНС России инициирования дел о банкротстве;
послабления в части наказаний при административных нарушениях;
продление лицензий для социально значимых отраслей;
перенос на 2 года ввода обязательных требований, в том числе на маркировку товаров.
Заместитель руководителя УФНС России по Самарской области Глеб Рушников подтвердил, что если в 2021 году налоговой службой было проведено 267 выездные налоговые проверки, то в первом полугодии текущего года – всего 3 проверки.
Комитет принял информацию к сведению.
Министерству экономического развития и инвестиций Самарской области были вынесены следующие рекомендации:
продолжить проведение мероприятий, направленных на государственную поддержку экспортно ориентированного бизнеса и предприятий, производящих импортозамещающую продукцию;
рассмотреть возможность упрощения процедуры предоставления микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями;
проводить информирование самозанятых граждан об информационно-консультационных и образовательных услугах, осуществляемых на базе центров «Мой бизнес».
«Заслушав представителей Минэкономразвития и налоговой службы, мы видим, что административная нагрузка на предпринимателей снижается. Я думаю, что бизнесу сейчас станет полегче, как только все инициативы начнут работать в полную силу. Это в первую очередь касается ограничения количества выездных налоговых проверок», — отметил председатель комитета Самарской Губернской Думы по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи Андрей Мурзов.
Члены профильного комитета заслушали и приняли к сведению информацию о ходе реализации двух государственных программ Самарской области:
«Развитие рынка газомоторного топлива в Самарской области» на 2014 – 2024 годы;
Заместитель министра промышленности и торговли Самарской области Олег Волков проинформировал депутатов о том, что в регионе отмечается увеличение объёма реализации метана через региональную заправочную сеть и рост парка газомоторной техники всех категорий, что свидетельствует об успешном развитии рынка газомоторного топлива.
Так, объём реализованного природного газа с 2013 года вырос в 8 раз и составил в 2021 году 29,4 млн м3.
Общий парк газомоторной техники Самарской области с 2013 по 2021 год расширился более чем в 4 раза. Сегодня в регионе свыше 3 тысяч автомобилей работают на газу.
В рамках реализации госпрограммы выполняются следующие задачи:
— модернизация материально-технической базы парка транспортных средств на территории Самарской области
В настоящее время в Самарской области закуплено и используется около 300 автобусов общественного транспорта и единиц техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на компримированном природном газе.
В 2022 году министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области направлены заявки Самарской области по закупке пассажирского транспорта, использующего КПГ в качестве моторного топлива, в рамках федерального проекта «Модернизация пассажирского транспорта в городских агломерациях» национального проекта «Безопасные качественные дороги»;
— развитие газозаправочной инфраструктуры на территории Самарской области;
На начало 2022 года в Самарской области общее количество стационарных АГНКС достигло 10 единиц. Плюс в регионе работает 2 мобильных автозаправочных станций.
В 2023 году компании-инвесторы заявляют на софинасирование 7 объектов, в 2024 году – еще 4 АГНКС.
С администрациями муниципальных образований региона на постоянной основе ведутся переговоры по предоставлению земельных участков под газозаправочные станции;
— содействие в переоборудовании транспортных средств, зарегистрированных в Самарской области, для использования природного газа в качестве моторного топлива.
«Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области» на 2014 – 2024 годы (в части обеспечения сотовой связью и доступом к сети Интернет в сельских населенных пунктах Самарской области, а также обеспечением почтовой связью в сельских населенных пунктах Самарской области).
Согласно доклада заместителя председателя Правительства Самарской области – руководителя департамента информационных технологий и связи Самарской области Константина Преснякова, на территории Самарской области расположено 1 334 населенных пункта с общим количеством проживающего населения 3,2 млн жителей и 1,3 млн домохозяйств.
Операторы сотовой связи обеспечивают покрытие мобильной связи стандартов 2G (обеспечивает голосовую связь) – 99,8% жителей губернии обеспечены данной услугой, 3G и 4G (обеспечивают передачу данных и предоставляют возможность доступа к сети Интернет) — 98,7% и 97,5% жителей соответственно имеют возможность использовать эти стандарты.
Департамент оказывает поддержку сотовым операторам в рамках государственной программы Самарской области «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2014-2024 годы», в части возмещения затрат, связанных с выполнением работ по установке и вводу в эксплуатацию базовых станций в сельских населенных пунктах Самарской области с численностью жителей до 1 000 человек для обеспечения населения услугами голосовой связи и доступа к сети Интернет.
В соответствии с региональным проектом «Информационная инфраструктура (Самарская область)» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на территории 63-го региона в период с 2019 по 2021 годы осуществлено подключение к сети Интернет 868 социально значимых объектов.
На территории Самарской области в прошлом году была завершена реализация двух проектов «Устранение цифрового неравенства» и «Устранение цифрового неравенства 2.0», благодаря которым на территориях малых населенных пунктов региона появился широкополосный доступ к сети Интернет, а в настоящее время осуществляется развитие качественной мобильной связи.
Вместе с тем, проблемы с доступом к сети Интернет на территории региона решены не на 100%. Без доступа к сети Интернет остаются еще 244 населенных пункта:
16 населенных пунктов с численностью населения более 500, но менее 1 000 жителей. Подключение к сети Интернет в них планируется осуществлять в период с 2022 по 2024 годы;
51 населенный пункт с численностью населения от 100 до 500 жителей. В период до 2030 года в каждом из них будут установлены базовые станции ПРТС в рамках реализации проекта «Устранение цифрового неравенства 2.0»;
в 177 населенных пунктах с численностью населения менее 100 жителей, в которых проживает 5 370 человек, вопрос предлагается решать путем установки спутникового оборудования.
Докладчик заверил, что до 2030 года на всей территории Самарской области будет реализована возможность предоставления населению услуг доступа к сети Интернет посредством широкополосного доступа.
Кроме того, в рамках Госпрограммы в текущем году запланирован ремонт 7 отделений почтовой связи на общую сумму 2,2 млн рублей.
Также АО «Почта России» совместно с Правительством Самарской области в 2022-2025 годах запланирована реализация пилотного проекта по оказанию банковских услуг, услуг МФЦ на базе отделений почтовой связи, и обеспечения граждан лекарственными препаратами в ОПС.
На заседании были подведены итоги двух выездных мероприятий:
совместного выездного мероприятия комитета по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи и комитета Самарской Губернской Думы по строительству, транспорту и автомобильным дорогам с целью рассмотрения следующих вопросов: обеспечение сотовой связью и доступом к сети Интернет социально значимых объектов сельских населенных пунктов Самарской области, в том числе малочисленных; организация почтовой связи в сельских поселениях Самарской области; ремонт, содержание и реконструкция дорог общего пользования, по которым проходят межмуниципальные маршруты транспорта общего пользования;
совместного выездного мероприятия комитета по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи, комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам и комитета по местному самоуправлению с целью ознакомления с ходом ремонта и реконструкции Заводского шоссе в г. Самаре и контроля за обеспечением доступного проезда к промышленным и торговым предприятиям.
Был рассмотрен ряд других вопросов.
21 июня 2022 г.
Сообщает Самарская Губернская Дума