Политика и экономика

Вековой юбилей органов ЗАГС губернии

23 ноября под руководством председателя комитета Самарской Губернской Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике Марины Сидухиной состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Органы ЗАГС Самарской области: история, современность и перспективы развития», посвящённого 100-летию органов ЗАГС Российской Федерации. В работе приняли участие представители Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области, Общественной палаты Самарской области, министерства здравоохранения Самарской области, министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, сотрудники подведомственных учреждений органов ЗАГС региона, приглашённые.

К вековому юбилею органов ЗАГС приурочена фотовыставка «Сто мгновений семьи», открывшаяся в Самарской Губернской Думе. В экспозиции — как современные, так и архивные фотоснимки, запечатлевшие самые яркие и значимые моменты самарских семейных историй. Свадьба, юбилей семейной жизни, обряд имянаречения… Именно в стенах учреждений органов ЗАГС отражается, фиксируется история каждой семьи.  

История органов ЗАГС берет свое начало 18 декабря 1917 года, с принятия декрета «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Органы ЗАГС имели разную ведомственную подчиненность, отражая изменения политического строя государства. Преобразование системы органов ЗАГС стало возможным с принятием Федерального закона «Об актах гражданского состояния», который определил полномочия на осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния федеральными и наделил субъекты Российской Федерации правом самостоятельно решать вопросы образования и деятельности органов ЗАГС.

Открывая заседание, председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике областного парламента Марина Сидухина напомнила, что предоставлением услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, оказанием правовой помощи населению на территории области занимаются 46 отделов ЗАГС и 2 Дворца бракосочетания, 217 государственных  гражданских служащих. «Органы ЗАГС принимают активное участие в формировании государственной семейной политики. Ведь для каждого человека в жизни главное – его  семья. Ежегодно в органы ЗАГС Самарской области обращаются более 500 тысяч человек, регистрируется более 127 тысяч актов гражданского  состояния. И за этими цифрами стоит большая, кропотливая и творческая работа специалистов этой службы. Именно через органы ЗАГС, которым отмечается сто лет, мы видим всю историю нашей страны, поэтому от всех депутатов Самарской Губернской Думы, от лица председателя Думы Виктора Фёдоровича Сазонова, искренне поздравляю с этой датой и желаю не останавливаться на достигнутом, работать на благо жителей нашего региона», — отметила Марина Сидухина.

Выступая перед участниками заседания, врио руководителя управления ЗАГС Самарской области Екатерина Мельник рассказала об истории органов ЗАГС, достижениях, а также задачах, которые стоят перед  службой. Она, в частности, подчеркнула, что на уровне региона создаются все условия для сохранения бесценного архивного фонда, отражающего историю жизни отдельного человека, его семьи, из которых складывается история всего государства. Одна из масштабных задач, над решением которой сейчас работают сотрудники ЗАГС,  — это перевод в электронный вид архивного фонда актовых записей, составленных на бумажных носителях за 90 лет, с 1926 по 2015 год. К 2020 году в электронную форму должны быть переведены более 10,5 млн. записей актов гражданского состояния. Все эти данные будут сведены в Единый государственный реестр ЗАГС. Екатерина Львовна отметила, что создание единого информационного ресурса позволит минимизировать объем документов, запрашиваемых у граждан, сократить сроки оказания услуг, перейти к юридически значимому электронному документообороту в рамках Российской Федерации. Но и сегодня органы ЗАГС Самарской области занимают третье место в стране по предоставлению услуг в электронном виде.

Руководитель ведомства подчеркнула, что важным направлением деятельности органов ЗАГС Самарской области является реализация государственной политики в сфере семейного права. Реализуются ряд социально значимых проектов, таких как «Крепкая семья – сильная губерния», где чествуют юбиляров семейной жизни. Многодетные семьи стали главными героями региональной акции «ТРИумф семьи». Проект «Здоровая семья – здоровая нация» направлен на сохранение и поддержание как физического, так и психологического здоровья в семейных отношениях.  Традиционным стало празднование Всероссийского Дня семьи, любви и верности, в рамках которого в городах и районах губернии в торжественной обстановке состоялись церемонии вручения медалей «За любовь и верность». Организуется  «Фестиваль национальных свадеб», при проведении официальных процедур и церемоний особое внимание уделяется элементам экокультурных традиций. 

О работе органов ЗАГС в сфере исполнения обязательств и реализации прав в рамках международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам доложил заместитель начальника Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области Павел Сокол.

Заместитель председателя Общественной палаты Самарской области Павел Покровский поблагодарил сотрудников органов ЗАГС за участие в реализации совместных проектов, напомнив о работе над федеральным законопроектом, так называемым законом о странных именах, который устанавливает специальные требования к именам при их регистрации.

Заместитель главного врача по медицинской части Самарского областного центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», член Общественного совета при управлении ЗАГС Самарской области Ольга Агафонова рассказала о совместном проекте министерства здравоохранения Самарской области и управления ЗАГС Самарской области  «Здоровая семья – здоровая нация», в рамках которого проводится информационно-просветительская работа среди молодых людей, желающих вступить в брак, ориентирующая будущих супругов на здоровый образ жизни, рождение здоровых детей, профилактику разводов в первые годы супружеской жизни. Она, в частности, отметила, позитивную тенденцию: ежедневно регистрируются посещения пар, обращающихся к врачам для добрачного консультирования. Хотя на федеральном законодательном уровне ещё не принят закон об обязательности медосмотров перед вступлением в брак, молодые  пары сами понимают важность такого шага и проходят обследование.

На практике взаимодействия  ведомств по профилактике разводов, психологическому консультированию пар в формате медиации подробно остановилась директор ГБУ СО «Областной центр социальной помощи семье и детям», член Общественного совета при управлении ЗАГС Самарской области Ольга Кулькова.  Сообщалось также о готовящемся к проведению в регионе Форуме осознанного вступления в брак.

О реализации государственной семейной политики, своих практических и творческих наработках рассказали представители службы двух крупнейших мегаполисов региона  —  начальник отдела ЗАГС – Дворца бракосочетания г.о. Самара Наталья Овчинникова и начальник отдела ЗАГС – Дворца бракосочетания г.о. Тольятти Наталья Тихонова.

Практике взаимодействия отдела ЗАГС г.о. Кинель с органами местного самоуправления своё выступление посвятила начальник отдела ЗАГС г.о. Кинель Ольга Вербицкая.

О работе ГБУ Самарской области «ЗАГС-РЕГИОН» рассказала его директор Елена Довжик. Сотрудниками учреждения организуются лекции по вопросам психологии семьи и брака, проводятся торжественные обряды  имянаречения, чествования юбиляров семейной жизни.

В ходе работы «круглого стола» прозвучало предложение об учреждении на федеральном уровне профессионального праздника – Дня работников органов ЗАГС. Этот вопрос решено взять для правового изучения.

Все мнения и предложения, прозвучавшие в ходе работы, будут обобщены и включены в итоговый проект рекомендаций участников «круглого стола». 

В завершении мероприятия председатель комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике областного парламента Марина Сидухина вручила сотрудникам органов ЗАГС награды Самарской Губернской Думы.

23 ноября 2017 г.

Сообщает Самарская Губернская Дума