Новости Чапаевска

«Служение Отечеству, служение народу – вот истинный смысл нашей работы»

26 июня Всероссийский Совет местного самоуправления провел всероссийскую Конференцию «Местное самоуправление: служение и ответственность».

Ежегодно с 2015 года в этот день представители муниципального сообщества страны собираются вместе, чтобы почтить память Владимира Аркадьевича Петухова и обсудить злободневные проблемы развития местного самоуправления. В 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции мероприятие прошло в режиме видеоконференцсвязи, и было посвящено региональным и муниципальным практикам решения стратегических и повседневных задач в условиях пандемии.

В Конференции приняли участие члены Совета Федерации О.В. Мельниченко, ВС. Тимченко, А.И. Широков, А.А. Шевченко, И.И. Ялалов, О.В. Старостина, депутаты Государственной Думы О.М. Казакова, Н.Н. Пилюс, В.И. Афонский, П.Р. Качкаев, Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Н.В. Комарова, более 50 глав муниципальных образований, депутаты законодательных (представительных) органов, представители региональных отделений Всероссийского Совета местного самоуправления, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, общественных организаций, органов ТОС, всего более 300 человек из 81 субъекта Российской Федерации. 

По традиции, участники почтили Память Владимира Аркадьевича Петухова, занимавшего пост мэра Нефтеюганска в очень непростые годы: с 1996 по 1998 год. Честного человека, принципиального руководителя, талантливого организатора местного самоуправления. Ради служения закону и людям он отдал свою жизнь. Защищая кровные интересы города и горожан в «лихие» девяностые годы, он сумел сказать своё категоричное «нет» наглым притязаниям олигархического криминалитета. За это его убили. 

Открывая Конференцию, Председатель ВСМС, Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Первый заместитель Председателя Высшего совета Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления О.В. Мельниченко сказал: «Яркая жизнь этого мужественного человека служит путеводной звездой для нынешних поколений муниципальных и государственных служащих. Служение Отечеству, служение народу – вот истинный смысл нашей с Вами работы. Руководители и специалисты органов местного самоуправления проявили максимум дисциплины, выдержки, трудолюбия, проявили свойственную нашему национальному характеру творческую жилку. Мы показали, что объединившись, мы способны противостоять суровым вызовам времени и эффективно реализовать сложнейшие проекты в интересах людей. В экстремальных условиях с достоинством выполнять свой служебный долг».

Он также отметил, что муниципалитетам необходимо делиться друг с другом опытом работы в «кризисное» время.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комарова отметила, что В.А. Петухов был успешным политиком, ставил общественные интересы выше личных, его помнят и чтут жители Нефтеюганска.

Она подчеркнула, что тема встречи продиктована временем. По словам губернатора, распространение коронавирусной инфекции стало вызовом. Для противостояния пандемии необходима мобилизация всех сил, реализация принципиально новых управленческих решений.

Губернатор ХМАО рассказала о региональных мерах борьбы с инфекцией и мерах поддержки, принятых в Округе. Наталья Владимировна добавила, что национальная ассоциация агентств инвестиций и развития подготовила обзор лучших практик специализированных организаций по работе с инвесторами в условиях пандемии. В него, в частности, в качестве положительного примера был включен опыт фонда развития Югры по запуску новой финансовой программы создания производства средств индивидуальной защиты, а также организации их закупки и поставок в регион. Н.В.Комарова также сообщила участникам конференции, что высокую экспертную оценку получили меры, направленные на поддержку медицинских работников в автономном округе. 

Участники обсудили действенные организационные и управленческие механизмы, позитивный региональный и муниципальный опыт решения стратегических и повседневных вопросов в условиях пандемии, рассмотрели примеры гражданской инициативы органов территориального общественного самоуправления, активных граждан, а также участия региональных отделений ВСМС в борьбе с Covid.

Глава Вологодского района С.Г. Жестянников рассказал коллегам о практике повышения эффективности управления муниципалитетом в период борьбы с ростом заболеваемости. Привел в пример практику организации координации оперативных служб на базе созданной в районе Муниципальной стражи.  Благодаря этому управленческому решению удалось максимально сократить количество очагов заболеваемости. Интересна также практика реализации нацпроектов в период пандемии. 

Председатель Регионального совета Якутского регионального отделения ВСМС,  Председатель Улусного Совета депутатов муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) И.Р. Попов рассказал о принятой в районе программе поддержки семейной экономики. Программа оказывает жителям поддержку в ведении подсобного хозяйства, с одной стороны, с другой – обеспечивает население сельскохозяйственной продукцией. В рамках программы жителям возмещается часть расходов на приобретение поголовья домашнего скота, предоставляются  земельные участки под овощеводство без арендной платы, через социальные сети организуется продажа излишек.

На примере города Нягани была рассмотрена система взаимодействия с общественными организациями правоохранительной направленности в решении задач по обеспечению правопорядка в условиях пандемии. Глава Города И.П. Ямашев  поделился с коллегами наработанной практикой и опытом успешного взаимодействия с Добровольной народной дружиной. 

Глава города Нижневартовска В.В. Тихонов рассказал о роли гражданской инициативы в решении стратегических и повседневных задач по борьбе с пандемией

Н.А. Катаева, Президент Фонда «Вятская соборность», поделилась опытом системной работы фонда по поддержке гражданской инициативы в период пандемии.

Фарида Сахипгареевна Исламова, член Общественного движения имени В.А. Пеухова и мэр города Котласа А.В. Бральнин рассказали о работе по сохранению Памяти подвига Владимира Аркадьевича.

Л.А. Кокошкина, сестра В.А. Петухова, презентовала свою книгу «Владимир Петухов – мэр Нефтеюганска – родом из Котласа».

Опыт коллег был высоко оценен участниками Конференции.

«Сегодняшняя конференция, опыт работы муниципалитетов показывают, что система местного самоуправления в России в условиях пандемии способна удовлетворять потребности людей в обеспечении их безопасности, решать такие задачи, о которых ранее мы и предполагать не могли», – сказал в заключение Председатель Всероссийского Совета местного самоуправления О.В. Мельниченко.

Муниципальное сообщество страны включается в активную работу по общественной поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России.

5 июня 2020 г. в г. Москве состоялось Всероссийское селекторное совещание Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» с ассоциациями (советами) муниципальных образований субъектов Российской Федерации и региональным активом Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления». Совещание прошло в режиме видеоконференцсвязи (ВКС) с регионами страны. В центральной студии ВКС работой совещания руководили: В.Б. Кидяев — председатель Высшего Совета Ассоциации, первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ФС РФ; О.В. Мельниченко — первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; B.C. Тимченко — заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации, председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности. Из студии ВКС в г. Пскове в совещании принял участие председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский. На связи с центральной студией находились более 200 руководителей и активистов муниципального движения из всех субъектов Российской Федерации.

В повестке дня совещания значились, в частности, следующие вопросы: «Об организации работы Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года»; «О мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса», «О совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года».

В приветственном слове к участникам совещания председатель Высшего Совета Ассоциации В.Б. Кидяев поблагодарил муниципальное сообщество за самоотверженный труд по поддержке усилий органов местного самоуправления в сфере преодоления последствий пандемии коронавируса. Виктор Борисович проинформировал аудиторию о том, что членами Ассоциации был осуществлен мониторинг мер поддержки населения и отдельных отраслей экономики и социальной сферы на уровне муниципальных образований. Результаты мониторинга были изложены в обстоятельном докладе, который был передан в Правительство Российской

Федерации в качестве экспертного пособия для нужд разработки мероприятий общенационального плана восстановления экономики.

Настраивая коллег на продуктивную работу, руководитель Ассоциации подчеркнул важность активной поддержки муниципальным сообществом грядущего общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Основной Закон страны в новой редакции тем более важен для муниципалов, что он наделяет местное самоуправление дополнительными гарантиями и впервые провозглашает принцип включения местного самоуправления в единую систему публичной власти. Виктор Борисович отметил, что Ассоциация вносит свой вклад в построение концепции обновления муниципальных институтов, так как участвует в подготовке проекта Основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года.

С докладом об организации работы Ассоциации по поддержке общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации перед участниками совещания выступил первый заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации О.В. Мельниченко. Олег Владимирович дал краткий обзор изменений в Основной Закон страны, которые выносятся на всенародное голосование. Говоря о принципе интеграции местного самоуправления в единую систему публичной власти, О.В. Мельниченко подчеркнул, что этот принцип не означает механического подчинения местного самоуправления органам государственной власти, а, напротив, повышает уровень их взаимодействия в интересах развития территорий и решения задач улучшения качества жизни граждан. Кроме того, нормы Конституции вводят для местного самоуправления новые гарантии, в частности — гарантии компенсации дополнительных расходов муниципальных образований, проистекающих из их взаимодействия с государством в целях исполнения публичных функций. Характеризуя изменения в Конституцию, докладчик сделал акцент на нормах, закрепляющих социально-ориентированный вектор государственной политики; обратил внимание на нормы, призванные защищать институт семьи, традиционные духовные ценности, государственный суверенитет и территориальную целостность России.

В обсуждении данного вопроса приняли участие председатель Палаты ТОС ВСМС, руководитель Представительства Архангельской области в Санкт-Петербурге Н.А. Кадашова, а также руководитель исполкома Омского регионального отделения ВСМС Г.С. Снычева, которые поделились опытом организации общественной поддержки общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию Российской Федерации.

По итогам обсуждения этого пункта повестки дня было принято решение   об   активном   включении   Ассоциации   в   деятельность   по обеспечению подготовки и проведения общероссийского голосования по одобрению изменений в Конституцию России. Так, члены Ассоциации в субъектах Российской Федерации во взаимодействии с общественными палатами своих регионов будут готовить из числа муниципального актива наблюдателей и волонтеров на предстоящее голосование. Советы муниципальных образований будут оказывать содействие территориальным органам Роспотребнадзора и органам местного самоуправления в подготовке участков для проведения голосования, в частности — помогать организовывать в соответствующих помещениях необходимые профилактические мероприятия по обеспечению их полной противоэпидемической безопасности.

С докладом по вопросу о мерах социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса к собравшимся обратился заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации B.C. Тимченко. Вячеслав Степанович напомнил аудитории о принятых государством мерах по поддержке населения, экономики и социальной сферы в условиях пандемии, обратив внимание на беспрецедентный размер их финансирования в объеме около 3 триллионов рублей. B.C. Тимченко особо остановился на мероприятиях по поддержке семей с детьми, потерявших работу граждан, медицинских и социальных работников, а также субъектов малого и среднего предпринимательства. Заместитель председателя Высшего Совета Ассоциации отметил, что в эту работу включились региональные и муниципальные власти, предложившие в дополнение к федеральным свои пакеты поддерживающих мер. Он призвал членов Ассоциации активнее пропагандировать среди муниципальных образований лучшие практики в этой сфере.

В обсуждении данного вопроса повестки дня приняли участие глава города Благовещенска Амурской области B.C. Калита и член Центрального совета ВСМС, глава Боровского муниципального района Калужской области А.В. Бельский, которые поделились с аудиторией опытом работы своих муниципальных образований по поддержке за счет средств местных бюджетов субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших от пандемии отраслей. В числе мер такой поддержки: снижение ставок налогов (доли отчислений налогов), зачисляемых в местные бюджеты; «каникулы» по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым имуществом; прямые целевые субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства. Претворение всех этих мер позволило смягчить последствия кризиса, однако у муниципальных образований возникают серьезные выпадающие доходы, что вызывает обеспокоенность и требует дальнейших консультаций с уполномоченными государственными органами.

По итогам обсуждения этого вопроса повестки дня было принято решение об организации силами членов Ассоциации сбора и систематизации лучших муниципальных практик в сфере социально-экономической поддержки населения и субъектов малого и среднего предпринимательства в период пандемии коронавируса. Правлению Ассоциации во взаимодействии с постоянными профильными комиссиями Ассоциации поручено организовать подготовку итогового доклада по результатам проделанной работы.

Председатель Правления Ассоциации И.Н. Цецерский выступил с докладом по вопросу о совместном «сквозном» планировании деятельности Ассоциации «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления» и входящих в ее состав межмуниципальных организаций на второе полугодие 2020 года. Иван Николаевич подчеркнул, что такое планирование является новой формой организационного строительства, призванной «сшить» деятельность всех членов Ассоциации по всей стране в общий процесс работы над единой общенациональной муниципальной повесткой дня. Совместный «сквозной» план — это инструмент выработки консолидированной позиции всего муниципального сообщества по наиболее важным вопросам развития местного самоуправления.


Сообщает Администрация городского округа Чапаевск