Главная страница » Рассмотрели поправки в областной бюджет на 4,6 млрд
Политика и экономика

Рассмотрели поправки в областной бюджет на 4,6 млрд

23 апреля под председательством Габибуллы Хасаева состоялось заседание комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике, на котором депутаты рассмотрели поправки в Закон об областном бюджете и заслушали доклад Уполномоченного по правам человека в Самарской области.  

В заседании приняли участие депутаты Андрей Коновалов, Николай Панченко, Юрий Шевцов, Андрей Кислов, Владимир Дуцев, Александр Степанов, Алексей Лескин, Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова, представители Правительства Самарской области, прокуратуры Самарской области, Счётной палаты Самарской области, представители муниципальных образований и другие.

Министр управления финансами Самарской области Андрей Прямилов представил депутатам проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

Законопроектом предусматривается увеличение доходной и расходной части областного бюджета на 2019 год на 4 млрд 628 млн рублей за счёт:

  • дополнительных целевых безвозмездных поступлений из федерального бюджета и Пенсионного фонда РФ в размере 2 млрд 928 млн рублей;
  • увеличения прогнозов поступлений налоговых и неналоговых доходов в размере 1 млрд 700 млн рублей.

В частности, планируется, что в этом году на 1,2 млрд рублей увеличился сумма налога на прибыль организаций. Также вырастут суммы от налога на доходы физических лиц и налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Увеличение поступлений неналоговых доходов связано с фактическим поступлением доходов от размещения временно свободных средств бюджета в большем объеме, чем было ранее запланировано.

Также законопроектом предлагается перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств.

Дополнительные средства предлагается направить на обеспечение софинансирования безвозмездных поступлений, в том числе, в рамках реализации национальных проектов, а также на иные социально значимые мероприятия.

Председатель комитета по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике Габибулла Хасаев прокомментировал:

— Результативная работа Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области по привлечению федеральных средств и определённые позитивные изменения в экономике региона привели к увеличению доходной части областного бюджета. Средства будут направлены на самые важные направления.  

Только на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в ближайшие три года дополнительно будет выделено 30 млрд рублей.

Кроме того, за счёт собственных источников планируется направить серьёзные суммы на социально значимые мероприятия: более 300 млн рублей – на проектирование и строительство образовательных учреждений, детских садов; более 200 млн рублей – на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; более 230 млн – на решение проблемы обманутых дольщиков; 100 млн рублей – на обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 33 млн – на обеспечение жильём ветеранов Великой Отечественной войны; 200 млн рублей – на строительство Дворца спорта в Самаре.  

География распределения охватывает большинство муниципальных образований, что тоже соответствующе предложению наших депутатов. Мы помним, что у нас есть лист ожидания, сформированный из предложений депутатов, и при поступлении дополнительных средств мы каждый раз обращаемся именно к этим предложениям.  

С учетом представленных изменений параметры областного бюджета на 2019 год составят:

  • доходы – 163 млрд 751 млн рублей;
  • расходы – 174 млрд 157 млн рублей;
  • дефицит сохранится в сумме 10 млрд 406 млн рублей.

На 2020 год доходы и расходы областного бюджета составят 173 млрд 27 млн рублей.

На 2021 год доходы и расходы областного бюджета составят 187 млрд 554 млн рублей.

После обсуждения законопроекта комитет рекомендовал принять его в двух чтениях.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова представила доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области в 2018 году».

Было отмечено, что в числе приоритетных прав человека жители Самарской области назвали: право на оказание бесплатной медицинской помощи; право на труд; право на образование; право на жилище; право на социальное обеспечение. Эти же права указали граждане и в числе самых нарушаемых прав. 

Ольга Гальцова обратилась к депутатам с просьбой рассмотреть возможность выделения средств для строительства двух модулей Самарской областной психиатрической больницы, рассмотреть вопрос завершения строительства и ввода в эксплуатацию многопрофильного центра «Клиники сердца», предусмотреть увеличение финансирования на обеспечение инвалидов путёвками на санаторно-курортное лечение и обеспечение техническими средствами реабилитации.

Также она отметила необходимость усиления работы по обеспечению жильём детей-сирот, ветеранов Великой Отечественной войны, предоставлению земельных участков многодетным семьям, активизацию программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда.  

Председатель комитета по бюджету Габибулла Хасаев подчеркнул: «При внесении изменений в бюджет каждый раз учитываются предложения Уполномоченного по правам человека. И те поправки, которые мы сегодня рекомендовали внести, в том числе направлены на финансирование направлений, озвученных Ольгой Дмитриевной».

Комитет одобрил проект рекомендаций участников заседания «круглого стола» на тему «Развитие международного бизнеса и внешнеэкономической деятельности как приоритетная задача экономики Самарского региона», который состоялся 22 марта 2019 года.

Также депутаты рассмотрели итоги семинара-совещания на тему «Повышение доходной базы местных бюджетов и оптимизация долговой нагрузки муниципальных образований Самарской области», который состоялся 18 апреля,  и одобрили выработанные рекомендации.

Габибулла Хасаев отметил: «Состоялся очень вдумчивый диалог, очень глубокий разбор имеющихся у муниципалитетов ресурсов повышения доходной базы. Все высказанные мнения легли в основу рекомендаций, которые мы сегодня одобрили. Они будут разосланы во все муниципалитеты, и я предлагаю всем депутатам взять на контроль их реализацию в своих избирательных округах».

В продолжение темы был рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 226 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», доработанный после заключения Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству.

Проектом закона предлагается внести изменение в части зачисления налогов от доходов, полученных физическими лицами от сдачи в аренду недвижимого имущества, по месту нахождения недвижимого имущества. Это не повлечёт за собой усложнение налогового администрирования, но усовершенствует порядок поступления доходов в бюджеты муниципальных образований.

После обсуждения комитет решил направить проект закона на заключение в Правительство Российской Федерации.

Было рассмотрено обращение депутатов Думы городского округа Сызрань в Самарскую Губернскую Думу с законодательным предложением по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части установления норм, предусматривающих внесение сведений о победителях торгов, уклонившихся от заключения договора, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются и которые уклонились от их заключения, в реестр недобросовестных участников торгов.

Эта инициатива направлена на пресечение случаев некорректного поведения участников торгов при заключении договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

Депутаты поддержали законодательное предложение сызранских коллег и решили включить в план работы Думы изучение возможности разработки проекта федерального закона. 

Также комитет рассмотрел и рекомендовал к принятию проект закона Самарской области «О внесении изменения в Закон Самарской области «О Счетной палате Самарской области и отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Самарской области», которым определяется порядок заключения соглашений между представительными органами муниципальных образований и контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации о передаче ему полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Был рекомендован к принятию проект закона Самарской области «О внесении изменения в Закон Самарской области «Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области» (в части критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и масштабные инвестиционные проекты, в целях размещения (реализации) которых осуществляется предоставление юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов).

Также на заседании комитета был рассмотрен и принят к сведению отчёт о результатах приватизации имущества Самарской области за 2018 год.

23 апреля 2019 г.

Сообщает Самарская Губернская Дума

https://www.traditionrolex.com/30