13 февраля под председательством Екатерины Кузьмичевой состоялось очередное заседание комитета Самарской Губернской Думы по законодательству, законности и правопорядку.
От депутатского корпуса в работе приняли участие и.о. председателя Думы Марина Антимонова, заместитель председателя Думы Александр Живайкин, заместители председателя комитета Виктор Воропаев и Евгений Чудаев, члены комитета Наталья Боброва, Владимир Дуцев, Владимир Зимаров, Михаил Натальчук.
На постоянном депутатском контроле – реализация семи региональных государственных программ по направлениям деятельности комитета:
«Развитие государственной гражданской службы Самарской области на 2020 – 2025 годы»;
«Развитие транспортной системы Самарской области (2014 – 2025 годы)» (в части подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения»);
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области» на 2014 – 2025 годы (в части подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности Самарской области»);
«Обеспечение правопорядка в Самарской области» на 2014 – 2025 годы;
«Противодействие коррупции в Самарской области на 2014 – 2024 годы»;
«Противодействие незаконному обороту наркотиков, профилактика наркомании, лечение и реабилитация наркозависимой части населения в Самарской области» на 2014 – 2025 годы;
«Развитие мировой юстиции в Самарской области на 2014 – 2025 годы».
Итоги работы профильных региональных ведомств по реализации программных мероприятий в 2023 году обсудили на заседании комитета. Информация была представлена департаментом кадровой политики и государственного управления Администрации Губернатора Самарской области, департаментом по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области, департаментом информационных технологий и связи Самарской области, департаментом по вопросам общественной безопасности Самарской области, а также службой мировых судей Самарской области.
Так, по подпрограмме «Повышение безопасности дорожного движения» государственной программы «Развитие транспортной системы Самарской области (2014 –2025 годы)» в целях безопасности граждан, для контроля за дорожным движением и фиксации нарушений Правил дорожного движения предусмотрены средства для обслуживания камер фотовидеофиксации. В 2023 году обеспечение безопасности дорожного движения на территории Самарской области осуществлялось с использованием 1867 камер фотовидеофиксации (ФВФ). Большая их часть, 1129 камер, фиксирует нарушения правил проезда перекрестков. 562 стационарные камеры и 87 передвижных используются для выявления нарушений скоростного режима. По данным УГИБДД МВД России по Самарской области наблюдается положительное влияние камер ФВФ на состояние аварийности в местах их установки, повышение дисциплины у водителей и пешеходов, а значит – к уменьшению количества ДТП и количества пострадавших.
В минувшем году с помощью камер ФВФ было вынесено свыше 5 млн постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. Вот уже пять лет поступления от денежных взысканий зачисляются в полном объёме в дорожные фонды российских регионов. По итогам минувшего года общая сумма от уплаченных штрафов по фактам нарушения ПДД составила 2,553 млрд рублей, что на 275 млн выше показателей 2022 года.
Средства государственной программы Самарской области «Обеспечение правопорядка в Самарской области» на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка освоены на 100%. Народные дружины оказывают помощь правоохранительным органам при проведении массовых мероприятий, осуществляют совместные рейды по улицам города.
Субсидии из областной казны предусмотрены также на софинансирование исполнения расходных обязательств по материально-техническому обеспечению полиции. Так, например, произведён капитальный ремонт 15 объектов, приобретено 11 автомобилей. Около Поволжского строительно-энергетического колледжа в Самаре установлен стационарный пост полиции. За счёт средств бюджета региона выплачивались субсидии местным бюджетам на восстановление воинских захоронений и установление там мемориальных знаков.
По подпрограмме «Обеспечение пожарной безопасности Самарской области» предоставлены субсидии общественным объединениям пожарной охраны на содержание пожарной техники, страхование, материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных на сумму 9,5 млн рублей. Финансирование также было предусмотрено и на организацию работы центров пожарного добровольчества региона.
Ежегодно в областной казне предусматриваются и средства для обновления технического арсенала огнеборцев. Для пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области приобретено 12 единиц основной пожарной техники, а также напорные пожарные рукава и стволы. Проведен капитальный ремонт здания пожарных депо в селе Клявлино и г.о. Октябрьск.
Практически полностью освоены средства, предусмотренные на реализацию государственной программы «Развитие мировой юстиции в Самарской области на 2014 – 2025 годы». Они направлены на обеспечение доступности, открытости правосудия, безопасности судебной деятельности, организационно-кадрового и материально-технического обеспечения деятельности службы мировых судей Самарской области.
На заседании прозвучала информация об оперативной обстановке в регионе, особое внимание — противодействию преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, фактам мошенничества. Депутаты поддержали предложение Владимира Дуцева о необходимости разработки региональной программы, направленной на профилактику преступлений среди несовершеннолетних.
Председатель комитета подчеркнула: «Ход исполнения мероприятий государственных программ рассматривается на заседании нашего комитета регулярно. Это позволяет депутатам быть в курсе событий, владеть оперативной информацией и в нужный момент подключиться, если нужна какая-то помощь и поддержка. Мы видим, что средства областного бюджета, направленные на обеспечение безопасности, в том числе и на дорогах, на борьбу с преступностью, с распространением наркотиков и многие другие направления, используются эффективно. Выделяются субсидии местным бюджетам для поддержки народных дружин и других общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка. Вся эта многогранная межведомственная работа направлена на улучшение качества жизни жителей нашего региона, обеспечение их безопасности».
К принятию в двух чтениях рекомендован региональный законопроект «О внесении изменений в Закон Самарской области «О бесплатной юридической помощи в Самарской области», который позволит избавить граждан от расходов на оформление доверенности у нотариусов. Как пояснила председатель комитета Екатерина Кузьмичева, одной из форм оказания бесплатной правовой помощи является представление интересов адвокатами или специалистами государственных юридических бюро в судах, государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. Для этого в обязательном порядке необходима нотариально заверенная доверенность. Если ранее за оформление этого документа должен был платить сам заявитель, то теперь плата за нотариальные действия подлежит компенсации из бюджета региона. Именно такой порядок теперь прописан в федеральном законодательстве, отразить эти правовые нормы необходимо и на региональном уровне.
На законопроект поступили положительные заключения от Правительства Самарской области, Прокуратуры Самарской области, Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, Государственного юридического бюро по Самарской области, Нотариальной палаты Самарской области. Законопроект будет внесён в повестку дня очередного пленарного заседания Думы.
Поддержку депутатского корпуса также получили проекты региональных законов:
«О внесении изменений в статью 7 Закона Самарской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Самарской области» и статью 4 Закона Самарской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Самарской области и внесении изменений в Закон Самарской области «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области»;
«О внесении изменений в Закон Самарской области «О государственной гражданской службе Самарской области» и Закон Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области».
13 февраля 2024 г.
Сообщает Самарская Губернская Дума