Последние новости

Вопросы образования | Самарская Губернская Дума

19 сентября состоялось очередное заседание комитета по образованию и науке Самарской Губернской Думы под председательством Геннадия Котельникова. От депутатского корпуса в работе приняли участие заместители председателя комитета Татьяна Бодрова, Виктор Кузнецов и Галина Козловская, члены комитета  Алексей Краснов, Александр Милеев и Андрей Першин.

В ходе работы депутаты рассмотрели десять вопросов.

Одобрение членов комитета получил проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на определение правового статуса кадетских классов общеобразовательных организаций.

Реализация образовательных программ, ориентированных на военно-патриотическое воспитание и развитие интереса к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, сегодня очень востребована. Только в Самарской области  действует 134 кадетских класса в общеобразовательных организациях, в которых обучаются более 3 тысяч кадетов.

Законопроектом предлагается ввести в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» отдельную статью, посвященную обучению по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью военно-патриотическое воспитание, ориентированное на формирование у несовершеннолетних обучающихся позитивного отношения к военной или государственной службе, а также государственной службе российского казачества. Предлагается также законодательно установить положения, касающиеся обеспечения питанием и форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся.

Комитетом принято решение рекомендовать Самарской Губернской Думе одобрить законопроект и внести его в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.  

Единогласно депутаты поддержали проект обращения к Министру образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в части дополнения перечня  документов, предоставляемых при поступлении на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования медицинским заключением. В обращении, в частности, отмечается, что в соответствии с действующими законодательными нормами, образовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания, а также обеспечивать соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Между тем, в Порядке приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.01.2014 № 32, предоставление медицинского заключения не предусмотрено. Депутаты областного законодательного собрания обращаются с просьбой рассмотреть возможность внести соответствующие изменения. В документе также говорится, что это предложение поддержано Роспотребнадзором.

На заседании комитета был рассмотрен вопрос о подготовке кадров в Самарской области по рабочим профессиям. Серьезная и планомерная работа по выстраиванию взаимодействия, направленного на преодоление разрыва между квалификационными запросами предприятий региона и уровнем подготовки выпускников системы среднего профессионального образования, которая идёт в регионе, даёт результаты.  Заместитель министра образования и науки Самарской области Светлана Бакулина  в своём выступлении ознакомила членов комитета с основными направлениями и результатами деятельности ведомства по данному вопросу.

Подготовку по программам среднего профессионального образования осуществляют 90 учреждений, большинство из которых – государственные. Ежегодно профильным министерством формируются объем и структура подготовки кадров для обучения по профессиям и специальностям среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета, которые утверждаются на заседании Координационного совета по кадровой политике при Губернаторе Самарской области.

Исходя из прогноза кадровых потребностей в регионе существенно изменилась структура контрольных цифр приема (КЦП). По приоритетным направлениям для экономики региона, техническим профессиям и специальностям, КЦП увеличены с 35% в 2010 году до 54,9% в 2017 году. Так, по сравнению с 2016 годом в текущем году КЦП увеличены по направлениям: машиностроение, химические технологии, сфера IT-технологий, электро- и теплоэнергетика с 34,9% до 35,8%; строительный профиль с 7,6% до 9,3%.  Сохранен объем КЦП по отраслям здравоохранение, образование, культура. Уменьшение контрольных цифр приема произошло по профессиям и специальностям гуманитарного и экономического профиля.

По инициативе Губернатора Самарской области Н.И.Меркушкина  впервые прошел конкурс по определению лучшего наставника среди сотрудников предприятий, участвующих в реализации проекта создания в регионе дуальной системы подготовки рабочих кадров для отрасли авиационного и космического машиностроения. Как было сообщено на заседании комитета, в 2017 году данный конкурс охватит предприятия всех отраслей экономики региона.

В 2016 году Самарская область стала пилотным регионом по внедрению регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста. В реализации данного Стандарта принимают участие ключевые предприятия авиационно-космического машиностроения. Светлана Бакулина сообщила, что в финале V Национального чемпионата «Молодые профессионалы» WorldSkills Russia 2017, который проходил в Краснодаре, студенты Самарской области  показали высокий уровень подготовки, завоевав 8 медалей, 2 из которых – золотые.

Продолжается внедрение элементов дуального обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования. В настоящее время на территории губернии 165 предприятий и организаций заключили договоры о дуальном обучении с 825 студентами из 33 профессиональных образовательных организаций.

При обсуждении депутат областного парламента Александр Милеев просил пояснить порядок организации дуального образования, а депутат Думы г.о. Самара, директор самарской школы № 58 Алексей Дёгтев высказал в адрес министерства предложение о внедрении дуального обучения в Самарском государственном социально-педагогическом университете, при подготовке педагогов. Член комитета Алексей Краснов обратил внимание на целесообразность использования русифицированной версии названия движения WorldSkills.

С информацией выступила в ходе заседания также врио министра труда, занятости и миграционной политики Самарской области Ирина Никишина. Она доложила о реализации регионального закона «О молодом специалисте в Самарской области», об участии во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии», о работе по подготовке кадров в рамках оказания государственной услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан. Было отмечено уменьшение процента выпускников из числа получивших рабочие  специальности, которые не устраиваются по специальности по окончании обучения. Кроме того, если в 2015 году специалисты службы занятости отмечали разрыв по спросу и предложению по рабочим специальностям в 2,8 раз, то в текущем году данный показатель составляет 1,7 раз.

Информация была принята депутатами к сведению.

Члены комитета вновь вернулись к вопросу о финансировании проведения обязательных периодических медицинских осмотров (ПМО) работников образовательных организаций в Самарской области в 2017 и 2018 годах. Слово было предоставлено представителям  региональных ведомств: министерства здравоохранения, министерства образования и науки и министерства управления финансами.

По предварительным расчетам для проведения ПМО работников образовательных организаций региона необходимо изыскать 248 млн. руб. (140 млн. руб. – для проведения ПМО государственных образовательных учреждений; 108 млн. руб. – муниципальных образовательных учреждений).  Соответствующие предложения о выделении бюджетных ассигнований для государственных образовательных учреждений профильное министерство направило в министерство управления финансами. Так как по действующим законодательным нормам, расходы на проведение медосмотров должен нести работодатель, предполагается, что прохождение осмотров сотрудников госучреждений должно быть расходным обязательством областного бюджета, муниципальных учреждений – местных бюджетов.

Председатель Самарской областной организации профсоюза работников народного образования Антонина Гудкова предложила изучить опыт Республики Татарстан по данному вопросу. 

Заместитель председателя комитета Татьяна Бодрова высказала мнение о целесообразности организации медицинских осмотров по месту расположения образовательных учреждений. 

Заместитель председателя комитета Татьяна Бодрова высказала мнение о целесообразности организации медицинских осмотров по месту расположения образовательных учреждений: «Учителя работают с детьми, поэтому к ним предъявляются особые требования, они должны быть здоровы, периодически проходить медосмотры. Для проведения медицинских осмотров нужны ежегодно средства в размере около 240 миллионов рублей, сумма достаточно значительная. Для государственных образовательных учреждений 140 миллионов рублей, и сегодня представители профильных министерств рассказали нам, какие шаги предприняты для решения этого вопроса, и мы поддерживаем это. Что касается муниципальных образовательных учреждений, комитет принял решение рекомендовать министерству управления финансами Самарской области рассмотреть возможность выделения субсидий муниципальным образованиям на проведение медосмотров сотрудникам этих учреждений на условиях софинансирования».

Заместитель председателя комитета Галина Козловская рассказала об итогах двух выездных мероприятий, организованных комитетом в летнее время: по вопросу об организации отдыха детей в детских оздоровительных лагерях на территории Самарской области и с целью контроля за ходом реализации Закона Самарской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в части финансирования и освоения бюджетных средств, предусмотренных на строительство общеобразовательной школы в микрорайоне «Южный город» Волжского района.

Члены комитета приняли у сведению информационно-аналитический  материал о медицинском обслуживании обучающихся в образовательных организациях, утвердили отчёт о работе комитета Самарской Губернской Думы по образованию и науке за январь – август текущего года, рассмотрели другие вопросы по профилю деятельности комитета.

19 сентября 2017 г.

Сообщает Самарская Губернская Дума